现在是
认真践行“两山”理论 合力整治路域环境
2018年05月16日 09:58 来源:朔城区交通运输局

  

  在区委、区政府的领导和相关部门的支持配合下,区交通运输系统把环保工作作为生命线,高压线、责任线。以习近平总书记绿水青山就是金山银山理论、环保“一法一条例”、省、市、区《环境保护工作职责规定》为指针,结合交通运输系统的实际情况,在环保工作上进行了许多有益的探索实践,取得了一些成效,助推了“四好农村路”建设。朔城区作为全市唯一的区(县)和全省15个区(县)之一,在山西省“四好农村路”建设现场推进会上交流了先进经验。 

  在环境保护上,全系统主要抓了五项工作。 

  第一项是加强领导落实责任。新一届党组组阁以来,把环境保护工作放在举足轻重的位置上加强领导落实责任。由党组书记、局长牵头成立了环保领导组,党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管。坚持“谁主管、谁负责”,“谁决策、谁负责”的原则,为党组、党组书记、局长、总工、副局长、股(办)负责人、道路运输管理所、化庄公路超限检测站、农村公路养护中心负责人层层落实了主体责任,主要责任和“一岗双责”,建立健全了职责体系和问责制度 

  第二项是制定方案周密部署。制定了《朔州市朔城区交通运输局关于环境保护的实施意见》《朔州市朔城区交通运输局关于在全区开展农村公路路域环境整治工作的实施方案》《朔州市朔城区交通运输局关于生态环境突出问题自查自纠的工作方案》。就环保工作的组织领导、方法步骤、时间期限、督察检查、工作责任进行了周密的安排和部署。 

  第三项是广泛宣传营造氛围。以文华“大讲堂”、“风景墙”、“小词典”、“展览室”、路政宣传、书法怡情等形式宣传环保法律法规。在周五的文化讲堂上环保内容十分突出,办公大楼的 “文化长廊”凸显环保内容,自编《爱“廉”说》文化“小词典”渗透环保内容。在“路政宣传月”和“全国安全宣传咨询日”渗透环保内容,在书法展览中渗透环保内容,环保成了全系统浓厚的“热空气”。 

      第四项是望闻问切查找问题。采取领导带头查、明查暗访查、分兵把口查、突出重点查等办法把脉问诊查找“病灶”,并把环保问题排查贯穿于路政巡查、社会风险大排查大整治、安全隐患大排查大整治、公路普查始终。通过拉网式、全覆盖的排查,排查出路域环境、道路安全、治超工作、客运市场、违禁车辆五类环境问题。路域环境中的问题主要表现为有的村民在公路上打场晒粮,有的公路两侧垃圾遍地污水横流,有的村民在公路用地及公路控制区乱搭乱建乱堆乱放,有的公路可视范围内有断壁残垣。有的公路建筑控制区有非公路标志和其它地面构筑物等;道路安全中的问题主要是主干道路缺乏警示、禁令等标志标识牌,有的路段特别是山区路段临崖处有落石危险,有的路基有“脱空”问题,有的如紫荆山生态旅游公路大莲花村附近养殖场距离路基太近,影响排水污染公路。有的桥涵、路面破损严重;治超工作中的问题主要表现为源头监管不力、路面管控不严、车辆超载超限;客运市场中的问题主要表现为秩序混乱。朔城区无乡村客运汽车站,50多辆乡村客运车辆及去往宁武、神池方面的客运车在雁门广场、古城广场、东门口、西门口乱停乱放,造成了秩序混乱,影响了城市形象,带来了安全隐患;违禁车辆中的问题主要表现为大量的黄标车上路运行。 

      第五项是标本兼治综合治理。主要实行了“三个结合”。一是独家整治与联合整治相结合。对于一些交通运输系统可独家整治的环境问题由本系统独家整治,比如道路安全方面的环境问题大多由本系统独家进行了整治,路域环境、治超工作、客运市场、违禁车辆方面存在的问题与公安、交警、国土、住建、工商、环保等部门联合进行了整治;二是超前预防与集中整治相结合。超前预防方面,新建项目在规划设计、施工阶段和工程验收中始终考虑的是环保问题。2016年以来,实施了朔沙路北延线建设工程、窄路基路面拓宽改造工程、安全生命防护工程等。这些工程在规划设计时就坚持“安全、环保、舒适、和谐”的理念和“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则,把保护自然环保、维护生态平衡、防止水土流失作为重要因素进行多方案比较论证。工程实施阶段的招标时必须将施工过程中对生态保护和永土保持的具体要求列入招标文件的合同条款和技术规范,实施时采取工程、生物等综合措施,因地制宜、快速有效地遏制水土流失。督促建设、监理、施工、运营单位落实施工期间和运营期间的环境保护责任,严格落实批复的环境报告、水土保持方案及批复相关要求,开展环境影响评价。严格落实竣工环境保护验收和水土保持设施验收制度,验收通过后,方可进行主体工程竣工验收;集中整治方面,针对路域环境中存在的问题,与公安、交警等部门联合,印发了《关于禁止占用公路打场晒粮的联合通告》,对在公路上打场晒粮、晾晒物品、堆放杂物、碾压秸秆等问题进行了集中整治。与交警队以信息联传、隐患联查、事故联处、会议联席“四联”举措整治环境,重点是发生道路交通事故,交警对事故现场勘察拍照时通知交通运输局相关人员到现场勘察拍照,对道路进行定损,追缴赔补偿费。对公路大中型桥梁上游500米,下游200米隧道上方和洞口处100米范围内的挖沙、采石、取土、倾倒废弃物等问题进行了整治。对采石、取土形成的可能危害公路及桥隧安全的河床、山谷进行了整治。对路域及可视范围内的断壁残垣进行了拆除,对路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志进行了清理;针对道路安全中存在的问题,在主干道路上配置警告、警示、禁令、指路等标志标识牌420块,实施了120公里安全生命防护工程,在山区临崖处设置了挡墙,修复了路面坑槽和破损路面,拆除危桥8座,处置水毁路段6288公里。针对治超工作中存在的问题,落实了严教、严管、严查、严处“四严”整改措施。采取丰富多彩的形式开展了宣传路政新规,协调新闻媒体曝光典型案例活动,向辖区运输企业、运输站场进行了上门宣传。使社会各界对超限超载的危害和治超工作的重要性有了深层次的理解。营造了理解治超、支持治超、配合治超的社会环境。与公安、交警、环保、质监等部门加强联合,综合执法;严管源头企业。帮助源头企业建立健全了治超工作制度,加强了源头巡查和源头监管,从源头上遏制了超限超载现象的发生;严防车辆漏网。以化庄公路超限检测站为主,改革隔离措施,扎紧交通枢纽处的口子,确保不使一辆超载超限车漏网;严管重要路段。开展了“禁抛洒”、“查六轴”、“禁改型”专项行动。严查源头企业。看企业手续是否完善,规章制度是否健全,是否存在为车辆超标准装载问题;严查执法人员。定时不定时对治超站点、路政巡查人员进行查岗,查当班人员是否在岗,是否在工作状态;严查超载车辆。依托固定治超站,常态化开展了流动治超。建立了流动治超工作行不定时、路不定点的工作机制,实现了流动治超全覆盖、无死角;道路运输管理所在集中整治中查处超载案件4起,对东方长宏能源发展有限公司等4家企业罚款贰拾万柒仟元整。化庄公路超限监测站在集中整治中查获超载起限车辆41辆,处理超载超限案件39起,卸载310余吨;区政府对因责任落实不到位产生超限超载问题的交警队、运管所、治超办及相关人员进行了严格的责任追究,对省治超办在东方长宏能源发展有限公司检查中发现的晋B9854610辆超载车辆按照晋治超办便字[2017] 13号文件精神进行了处罚;针对客运市场方面存在的问题,在区人大《道路交通安全法》执法检查中积极反映情况,区人大向区政府呈递了专题报告。区委、区政府将建设乡村客运汽车站作为一项重要的民生工程,正在紫荆街筹建汽车客运站。客运站建成后,将按照“民营运作、行业监管”的思路运行,既可解决安全监管困难,影响城市形象等问题,又可带动物流配货等相关产业的发展,解决一批社会人员的就业问题;针对违禁车辆方面存在的问题,道路运输管理所与交警队联合全面进行了排查摸底,对无标车已到达报废标准的建立了专门注销档案和台帐,对环保部门确认的黄标车强制报废,淘汰黄标车1540辆。春运期间突出加强对客运车、旅游包车及各类货运车的监管,重点检查营运危险化学品、易燃易爆物品车辆的安全隐患;三是净化环境与靓化环境相结合。结合美丽乡村建设,有意识地协调乡镇在有条件的村庄路域范围内使传统文化与现代文明,人造景观与农家风情融为一体,增加文化含量,建设美丽村庄。贾庄乡的薛家店,张蔡庄乡的峙庄等村在路两边配置了路灯,建设了花池花圃、花栏围培、亭台轩榭、门楼牌坊,培植了丁香园、玫瑰园。在文化大街上配置了彩绘壁画,美化了路域环境,实现了绿色出行。峙庄村以它美丽村庄建设的卓越成就获得了至高的荣誉,被命名为“全国新农村建设明星村”。 

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