按照县委办公室印发《右玉县深入开展农业农村大调研活动方案》的通知（右办发[2018]10号）要求，驻康村工作队认真履职，积极开展“大学习、大调研、大落实”活动，深入村委、农户田间地头开展农业农村工作调研，竭尽掌握第一手材料，现就康村农业农村实际调研如下： 

　　一、春耕备耕方面 

　　一年之计在于春，康村几年的经济发展得益于中央惠民政策的宣传学习。中央农村政策能否及时迅速宣传学习，直接关系农村发展和农民收入。今年，中央1号文件下达后，村党支部立即组织党员和村民代表进行学习宣传，特别是2月5日全国农村春管春耕及种植结构调整视频会议后，村委及时组织村民学习宣传，大家积极发言，认真讨论，深受启发，围绕各自生产实际，谈打算，定计划，对脱贫充满了信心。 

　　从工作队员走访、调研收集的信息看，康村村民在春耕种植意向方面还是传统小杂粮种植，主要是黄芥、土豆、莜麦、葫麻、玉米、豆类等，种粮仍是绝大多数农民的首选，个别农户还种植了药材（如板蓝根）等经济作物，效益不是很高。村民从以往的经验看，旱涝保收、靠天吃饭仍然是农民的普通认同和习惯思维，收益较稳定，风险小，致使传统种植结构难以改变。 

　　康村种植业每年需要化肥约60吨，主要是碳铵、过钙、尿素、氯化钾等，绝大多数农民从农资市场购买。目前村委向县农业局申请解决了470袋化肥，已全部发放到村民手中。 

　　在籽种储备方面，目前，村民籽种储备主要有黄芥约600余斤，莜麦约30000斤，山药约30000斤，玉米约5000斤，豆类约2000斤，其他农资储备如农药、地膜还没有购买。康村全村共有农机具：三四轮车25辆，小型收割机3台，大型收割机1台，小型播种机4台，基本能满足村民春耕春播需要。 

　　在资金保障方面，有9户农民已向信用社申请贷款，个别农户从自己节余资金中提供种植保障，其余农民还没有开始筹集，。 

　　在农技推广及培训方面，去年12月份，村委组织十余户农民参加乡政府在野场村举办的科技培训讲座，主要是养殖方面的知识培训。地膜使用、测土配方施肥等基础农技知识村民已基本掌握。对今年的种植大户，村委会准备与县农业局联系，请求指派农技、植保、土肥等技术人员到田间地头进行指导，为村民提供配肥，病虫害防治等技术服务，增加农业科技支撑力度。 

　　存在的主要问题：农业生产资料价值居高不下，农民在肥料农药等方面投入少。农村劳动力严重不足，粮食价格低迷，没有优势产业，这些都滞后农业农村经济发展。 

　　建议：1、加大粮油生产的强农惠农政策，加大农资补 

　　贴，降低投入，增加效益；2、增强旱涝保收能力，保障农民生产安全；3、加大科技推广力度，增加农作物产量；4、加大农资市场监管力度，严厉打击假冒伪劣农资流入生产领域。 

　　二、护林防火方面 

　　这几年护林防火工作全县都比较重视，康村未发生一起森林火灾事故。进入林区都有醒目的护林防火标语。清明节来临之时，在乡政府的统一安排、指挥下，村委会成立了护林防火工作队，工作队员包片负责，10名护林队员不间断在林区进行巡查，重点林区都有专人把守看管，随时消除火源隐患，森林防火工作做的比较扎实。 

　　存在问题：防火器具少，扑救准备不足，村级财力无法购买。 

　　三、脱贫攻坚方面 

　　康村属于贫困村，全村常住人员41户，90人，有贫困户18户，其中五保1户，低保贫困户11户，一般贫困户2户，2016年脱贫4户。近年来，在乡党委、政府的领导下，在驻村工作队的大力帮助支持下，围绕全县脱贫摘帽目标，康村经济有了长足发展，贫困户也得到了一定的实惠。针对因病致贫、因残致贫、因缺资金致贫、因无就业门路致贫等原因，乡政府村委会采取一对一的帮扶措施，人均纯收入基本达到脱贫标准，村民的获得感、幸福感显著增加，从内心感谢党，感谢政府，村民对未来充满信心，脱贫摘帽目标一定会实现。 

　　建议：培养一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，能扑下身子为农业现代化服务;推动土地合理流转，促进农业规模化经营;加大金融对农村的扶持力度，促进乡村振兴。 

　　四、调整优化农业产业结构方面 

　　村民经济收入主要靠土地耕种，种植业仍是村民的主导产业。农村劳动力被束缚在有限的耕地上，严重阻碍了农村经济发展，农民收入长期处于低水平状态，生活改善缓慢，年轻人外出务工多，留守在家里的人员多数为年老较弱的老人和儿童。在耕地有限，从事种植业人员不断减少的前提下，村民愿意出让出租土地，实施土地集约化经营，机械化生产，实现农业现代化才有可能。 

　　五、农村一二三产业发展方面 

　　康村在册人口100户，267人，常住村人口41户，90人，从事一产的不到20%，二三产业达80%，农业基础设施较脆弱，产业结构单一，技术水平不高，多数农民处在求温饱阶段，很难尽快富裕起来，严重制约小康进程，农民收入增长不平衡，不稳定，导致贫富分化，易激发矛盾.如能把一二三产业融合起来，形成整体利益链，解除一产业农民的后顾之忧，激发各产业农民的积极性，农业增效，农民增收，不是没有可能，而是大有发展前景。 

　　六、实施乡村振兴战略方面 

　　十九大报告明确指出大力实施乡村振兴战略，就康村而言，进入新时代农业的基础地位不会改变，只有筑牢夯实农业农村这个基础，才能稳住经济建设的基本盘。实施农村振兴战略，关键还要做好农村土地这篇文章。康村要实现经济腾飞，必须走农业集约化这条路，分散经营，无法实现现代化。要坚持农民的主体地位，多听农民呼声，多从农民角度思考，引导村民把各类资源整合到乡村振兴战略上来。继续狠抓粮油生产，发展壮大特色产业，推动一二三产业融合发展，发展生态农业。康村现有两个生猪生产基地，拓宽了大批村民的就业渠道，带动了全村农户养猪积极性，给农民带来了实惠，村委要积极扶持，推动生猪产业链发展。 

　　七、农村集体产权制度改革方面 

　　康村目前“三权”分置基本完成，土地确权登记完成，未颁发证件，土地股份会作改革推进缓慢，主要是从事农业生产的农民，年龄偏大，文化水平低，创新意识不强。如何引导农民返乡，来自农村的大学生回乡，鼓励科技人员到农村去创业，这是壮大农村集体经济的最大制约因素。推动发展现代农业，促进乡村休闲旅游养老业等产业，乡村要出台更多优惠政策，才能吸引人才，留住人才。乡村要加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。 

　　八、农村宅基地有偿退出方面 

　　康村100户人口中，有41户在村居住，59户外出，外出农户中有约177间房屋60000㎡属于闲置凋敝宅基地。经调查，绝大多数村民愿意有偿退出。乡政府与村委协调，制定有偿回收办法和补偿标准，每间补偿1万元，农民还是愿意接受的。 

　　推动一二三产业融合发展，延伸农业产业链，培育农业产业新业态，实现农业生产者与市场无缝对接，是农民持续增收的主要途径。